Obecné zastupiteľstvo v Jamníku na základe § 9 ods. 1 zákona SNR č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov s použitím § 8 zákona SNR č. 369/1990 Zb.     o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov vydáva tieto

Zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce Jamník

§ 1
Úvodné ustanovenia

1. Obec Jamník je samostatný samosprávny územný celok Slovenskej republiky, je právnickou osobou, ktorá za podmienok stanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi.
2. Tieto zásady sa vzťahujú na majetok, ktorý je vo vlastníctve obce Jamník, ktorý je v spoluvlastníctve obce a iného subjektu a upravujú najmä:
   • obsahové vymedzenie majetku obce,
   • nadobúdanie a prevody vlastníctva obce,
   • postup prenechávania majetku obce do užívania právnickým alebo fyzickým osobám,
   • správu majetku obce,
   • podmienky odňatia majetku subjektom, ktoré obec založila alebo zriadila,
   • hospodárenie a nakladanie s pohľadávkami a majetkovými právami obce,
   • nakladanie s cennými papiermi,
   • aukčný predaj vecí,
   • úkony pri hospodárení s majetkom obce podliehajúce schváleniu orgánmi obce,
3. Zásady sa nevzťahujú na obvyklé nakladanie vyplývajúce z vymedzeného predmetu činnosti subjektov, ktoré obec Jamník založila alebo zriadila.

Prvá hlava
Majetok obce

§ 2
Úvodné ustanovenia

1.    Majetkom obce Jamník sú hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve obce, majetkové práva a záväzky obce a majetkové práva právnických osôb založených obcou.
2.    Majetkom obce Jamník sú aj finančné prostriedky na príslušných účtoch, finančná hotovosť a cenné listy.
3.    Obci Jamník môže byť zverený majetok do dočasného užívania, resp. do správy štátom, príp. inými fyzickými alebo právnickými osobami v súlade s platnou právnou úpravou.
4.    S majetkom obce sú oprávnení nakladať a hospodáriť:
   • obecné zastupiteľstvo,
   • starosta obce,
   • zamestnanci obce,
   • podnikateľské subjekty a ďalšie subjekty s majetkovou účasťou obce Jamník,
   • rozpočtové a príspevkové organizácie obce,

    Iné subjekty sú oprávnené nakladať s majetkom obce len potiaľ, pokiaľ to vyplýva z osobitných rozhodnutí alebo postupu oprávnených orgánov obce.

 § 3
Majetok obce

1.Majetok obce sa má zveľaďovať a zhodnocovať a vo svojej celkovej hodnote zásadne nezmenšený zachovať.

Majetok obce možno najmä:

• využívať v rámci plnenia úloh vyplývajúcich pre obec z toho ktorého zákona samostatne,
• dať do správy iným subjektom,
• dať do užívania – ak ide o neupotrebiteľný alebo prebytočný majetok,
• dať do prenájmu – a to jednotlivo alebo aj celý súbor vecí,
• bezodplatne poskytnúť určitým subjektom na plnenie úloh – nesmie to však odporovať cieľom a záujmom obce,
•  vložiť ako majetkový základ do podnikania,

  
Darovanie nehnuteľného majetku je neprípustné, pokiaľ právna úprava neustanoví inak.

2. Majetok obce možno použiť najmä na:

• verejné účely,
• výkon samosprávy obce,
• podnikateľskú činnosť,
• výchovno-vzdelávací proces.

Druhá hlava
 Nadobúdanie a prevody vlastníctva obce

 § 4
Nadobúdanie vecí do vlastníctva obce

1. Obec Jamník môže nadobúdať majetok – hnuteľný aj nehnuteľný od právnických aj fyzických osôb zmluvou a to odplatne alebo bezodplatne.Obec môže nadobúdať majetok dedením. Obec môže nadobúdať majetok aj vlastnou podnikateľskou, investorskou činnosťou  a inými  aktivitami pokiaľ to neodporuje osobitným právnym predpisom.

2. Nadobúdanie vlastníctva nehnuteľného majetku podlieha vždy schváleniu obecným zastupiteľstvom.Schváleniu obecným zastupiteľstvom podlieha aj nadobúdanie hnuteľným vecí nad  hodnotu 100 000,-Sk, na základe prieskumu trhu.
V ostatných prípadoch rozhoduje starosta obce.

3. Obec môže nadobúdať veci bezodplatne – darovaním a dedením.Aj v týchto prípadoch sa musí použiť ust. § 4 ods. 2 týchto zásad.

4. Obec nadobúda majetok podnikateľskou činnosťou najmä v nasledovných prípadoch:

• majetkovou účasťou pri podnikaní iných právnických osôb,
• vkladmi – peňažnými aj nepeňažnými – do obchodných spoločností v súlade so zák. č. 513/1991 Zb. ( Obchodný zákonník).

5. Obec nadobúda majetok aj investorskou činnosťou, najmä v nasledovných prípadoch:

• stavbou objektov a budov,
• v súlade so zmluvou v prípadoch združenia prostriedkov s inými právnickými alebo fyzickými osobami.

§ 5
Prevody vlastníctva majetku obce

1. Prevody nehnuteľného majetku na iné právnické a fyzické osoby sa uskutočňuje zmluvne a spravidla za odplatu.Zmluvné prevody nehnuteľného majetku vždy podliehajú schváleniu obecným zastupiteľstvom.
Ak sa prevádza spoluvlastnícky podiel k nehnuteľnosti, ponúkne sa tento podiel ostatným spoluvlastníkom.
Obec má právo voľby spoluvlastníka, ktorému odpredá svoj podiel.

2. Zmluvné prevody na iné právnické alebo fyzické osoby sa realizujú zásadne za cenu obvyklú na miestnom relevantnom trhu, pokiaľ nie sú dané dôvody hodné osobitného zreteľa. Takéto dôvody musia byť vždy špecifikované v uznesení obecného zastupiteľstva o schválení zmluvného prevodu.Takýmto postupom nie je dotknutá osobitná právna úprava na úseku poskytovania štátnej pomoci.

Tretia hlava
Prenechávanie majetku obce do užívania
                           
§ 6

1. Obec môže veci, ktoré dočasne nepotrebuje na plnenie svojich úloh ( neupotrebiteľný a prebytočný majetok ) prenechať zmluvou na dočasné užívanie inej právnickej alebo fyzickej osobe a to zásadne odplatne.

Zmluva musí mať písomnú formu a musí obsahovať najmä:

• presnú špecifikáciu majetku obce
• spôsob užívania
  
• čas užívania
• výšku odplaty za užívanie
• podmienky užívania       

2. Prenechávať majetok obce na dočasné užívanie je možné aj v prípadoch, keď je to pre obec ekonomicky výhodné.

3. Uzatváranie týchto zmlúv patrí do rozhodovacej právomoci starostu obce.

 § 7

1. Podnikateľské subjekty a iné subjekty s majetkovou účasťou obce Jamník môžu uzatvárať nájomné zmluvy na majetok obce prostredníctvom svojho štatutárneho zástupcu najviac na dobu 5 rokov.
2. Všetky zhora uvedené zmluvy podliehajú písomnému súhlasu starostu.
3. Subjekty uvedené v ods. 1 tohto ustanovenia sú povinné jeden exemplár nájomnej zmluvy zaslať n a Obecný úrad v Jamníku.

Štvrtá hlava
Správa majetku obce
   
 § 8

1.Obec môže zveriť svoj majetok do správy podnikateľským subjektom a iným subjektom s majetkovou účasťou obce, a to zmluvne.Do správy sa dáva týmto subjektom tá časť majetku obce, ktorá slúži na plnenie ich úloh. Súčasne prechádzajú na tieto subjekty i majetkové práva a súvisiace záväzky.

2. Odovzdávanie majetku do správy podlieha schváleniu obecným zastupiteľstvom a tiež zápisu do katastra nehnuteľností.

3. Subjekty, ktoré spravujú majetok obce, sú oprávnené držať ho, užívať, brať úžitky a nakladať s ním v súlade s týmito zásadami a osobitnými právnymi prepismi.Nesmú ho scudzovať.

4. Subjekty, ktorým bol zverený majetok obce, sú povinné hospodáriť s ním v prospech rozvoja obce, jeho občanov a ochrany a tvorby životného prostredia.

5. Obec môže subjektom, ktoré spravujú majetok obce, tento odňať:

• ak neplnia povinnosti uvedené v týchto zásadách,
• ak ide o majetok pre tieto subjekty prebytočný a neupotrebiteľný,
• ak je to v záujme lepšieho využitia tohto majetku.

6. Majetok obce sa odovzdáva do správy jednotlivým subjektom formou písomnej zmluvy, ktorá obsahuje aj presnú špecifikáciu odovzdávaného majetku, majetkových práv, záväzkov a pohľadávok.

                                                            
Piata hlava
Pohľadávky a iné majetkové práva obce

§ 9

1.Subjekty, ktoré vykonávajú právo správy a hospodárenia s pohľadávkami a majetkovými právami, sú povinné tieto pohľadávky včas uplatňovať a vymáhať.

2. Zo závažných dôvodov, najmä sociálnych, je možné na žiadosť dlžníka pohľadávku celkom alebo sčasti odpustiť.

3. Dlžníkovi, ak je ním občan, možno povoliť splátky alebo povoliť odklad zaplatenia pohľadávky dlžníkom písomnej uznanej, čo do dôvodu a výšky, prípadne priznanej právoplatným rozhodnutím súdu alebo iného orgánu, ak tento bez svojho zavinenia nemôže pohľadávku, alebo splátku zaplatiť v čase splatnosti.

4. Odpustiť pohľadávku nie je prípustné, ak vznikla v súvislosti s úmyselnou trestnou činnosťou.

5. Ak je pohľadávka prechodne nevymožiteľná, sú subjekty oprávnené dočasne upustiť od jej vymáhania, musí sa však zabezpečiť, aby sa táto pohľadávka nepremlčala alebo nezanikla.Len čo odpadnú dôvody dočasného upustenia od vymáhania pohľadávky je subjekt povinný vykonať všetky úkony na jej včasné vymoženie.

6. Starosta obce môže trvale upustiť od vymáhania pohľadávok do výšky 1 000,-Sk, ak je zo všetkých okolností zrejmé, že pohľadávka je nevymožiteľná, príp. jej vymáhanie je neefektívne.V ostatných prípadoch rozhoduje obecné zastupiteľstvo.

7. Proti tomu istému dlžníkovi sa môže od vymáhania pohľadávky toho istého druhu upustiť iba raz v kalendárnom roku.

8. Hospodárenie s pohľadávkami musí mať písomnú formu.

9. Nakladanie s pohľadávkami obce na úseku daní a poplatkov (dane z nehnuteľností a miestnych poplatkov)  sa riadi dôsledne osobitnou právnou úpravou – zákon SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov v znení neskorších predpisov.Ustanovenie ods. 1 – 8 týchto zásad v týchto prípadoch nemožno použiť.

Šiesta hlava
Nakladanie s cennými papiermi a aukcie

§ 10

1. Cenné papiere, kryté majetkom obce môžu byť vydané len so súhlasom obecného zastupiteľstva, za podmienok dodržania osobitných právnych prepisov. Zároveň sa podporne použijú príslušné ustanovenia týchto zásad.
2. Predaj hnuteľných vecí formou aukcie upravujú osobitné právne predpisy a prípadne aj vnútorný predpis obce.

Siedma hlava
 Nakladanie s finančnými prostriedkami
 a finančná hotovosť
 
§ 11

1.   Obec a subjekty s majetkovou účasťou obce, rozpočtové a príspevkové organizácie obce si zriaďujú účty v peňažných ústavoch v súlade s platnou právnou úpravou.
2. Pokladničná hotovosť na obecnom úrade v Jamníku nesmie presiahnuť sumu     30 000,-Sk .O výnimkách rozhoduje starosta obce.

Osma hlava
Schvaľovanie orgánmi obce

§ 12

1. Obecné zastupiteľstvo schvaľuje, okrem už vyššie uvedených úkonov, vždy:

• všetky zmluvné prevody nehnuteľného majetku,
• zmluvné prevody hnuteľného majetku nad hodnotu 100 000,-Sk, vrátane prevodov majetku v takejto hodnote medzi subjektmi obce,
• zničenie neupotrebiteľného majetku obce, ktorého nadobúdacia hodnota bola vyššia ako 30 000,Sk,
• odňatie spravovaného majetku a jeho odovzdanie inému subjektu s majetkovou účasťou obce, pokiaľ jeho nadobúdacia hodnota presahuje 30 000,-Sk,
• prenechanie majetku obce a majetku štátu zvereného obci od užívania subjektu – fyzickým a právnickým osobám,
• nakladanie s majetkovými právami obce nad hodnotu 100 000,-Sk,
• uzatváranie zmluvných vzťahov nad hodnotu 100 000,-Sk, na základe prieskumu trhu
• prijatie úveru alebo pôžičky,
• prevzatie dlhu,
• pristúpenie k dlhu,
• prevzatie záruky,
• nájom majetku na dobu nad 5 rokov,
• aukčný predaj vecí podľa osobitných predpisov,
• združovanie finančných prostriedkov,
• odpustenie, prípadne zníženie pohľadávky obce,
• uzatvorenie záväzku presahujúceho rámec finančných zdrojov subjektov s majetkovou účasťou obce,
• majetkové vklady do obchodných spoločností

2. Starosta obce, okrem už vyššie uvedených úkonov, schvaľuje:

• zmluvné prevody hnuteľného majetku v hodnote do 100 000,-Sk, vrátane prevodov majetku v takej hodnote medzi subjektmi obce,
• zničenie neupotrebiteľného majetku obce, ktorého nadobúdacia cena bola v rozpätí od 0,-Sk do 30 000,-Sk,
• odňatie spravovaného majetku a jeho odovzdávanie inému subjektu s majetkovou účasťou obce, pokiaľ jeho nadobúdacia hodnota je do 30 000,-Sk
• odpustenie, prípadne zníženie pohľadávky obce do hodnoty 1 000,-Sk, povolenie splátok, ako aj odklad platenia do 50 000,-Sk,
• nájom majetku na dobu do 5 rokov,
• nakladanie s majetkovými právami obce do hodnoty 100 000,-Sk,
• uzatváranie zmluvných vzťahov do hodnoty 100 000,-Sk,
• zmeny rozpočtu obce do výšky 30% max. však do 50 000,-Sk v jednotlivých schválených častiach funkčnej klasifikácie.

Deviata hlava
Spoločné ustanovenia
§ 13

1. Majetok je obec povinná zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať.Orgány obce a subjekty zriadené obcou a subjekty s majetkovou účasťou obce sú povinné najmä:

• zisťovať a zaevidovať majetok obce,
• oceniť majetok obce,
• udržiavať a užívať majetok obce,
• chrániť majetok pred poškodením, a zničením, stratou alebo zneužitím,
• viesť majetok v predpísanej evidencii,
• používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku obce.

2. Všetky úkony orgánov samosprávy obce ako aj organizácií pri nakladaní a správe majetku obce musia byť písomné, inak sú neplatné.

3. Tieto zásady sú záväzné pre všetky orgány samosprávy obce ako aj subjekty nakladajúce s majetkom obce.

4. Obec môže, ak je to výhodné, majetok obce prenajímať.

5. Starosta obce môže bližšie konkretizovať ustanovenia týchto zásad vo svojich príkazoch, smerniciach a pokynoch.

Záverečné ustanovenia

§ 14

1. Zmeny a doplnky týchto zásad schvaľuje Obecné zastupiteľstva v Jamníku.
2. Na týchto „ Zásadách hospodárenia s majetkom obce Jamník“ sa uznieslo Obecné zastupiteľstvo v Jamníku dňa 26. 9. 2008 uznesením č. 63/2008
3. Tieto zásady nadobúdajú účinnosť dňom 26. 9. 2008
4. Dňom účinnosti zásad sa rušia „ Zásady nakladania s majetkom obce“ zo dňa 29. 4. 2003

 

V Jamníku 21. 7. 2008                                  

                                                                                             Ján Murányi
starosta obce